随着房地产市场的逐步回暖，部分城市房价上涨过快的问题逐渐暴露出来。12月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产市场健康发展的政策措施。会议指出，要综合使用土地、金融、税收等手段，加强对房地产市场的调控。要加快保障性住房建设，加强市场监管，遏制部分城市房价上涨过快的势头。

遏制房价上涨过快势头

国家统计局提供的数据显示，11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%。事实上，从今年５月份开始，全国70个大中城市房价同比持续上涨。与此同时，房价环比呈上涨趋势的城市也越来越多，并逐渐从一线城市扩大到二三线城市。

房价上涨过快不仅使普通群众住房困难的问题更加突出，而且严重影响了普通群众在其他领域的消费，即经济学家所说的“挤出效应”。房价问题关乎经济结构调整和国民经济长远发展，因此，必须遏制房价上涨过快的势头，让房价尽快回到正常水平。

按照国务院常务会议的要求，我国将增加普通商品住房供应量。特别是在用地方面，将适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁住房用地供应，在保证质量的前提下加快普通商品住房建设速度。

抑制投资、投机性购房

国务院常务会议强调，要抑制投资、投机性购房。目前，我国房地产市场已经走出低谷，部分城市房价涨幅较大。国务院常务会议认为，投机性购房是推动房价上涨的重要因素。

中国房地产业协会副会长朱中一说：“据我们了解，在房价上涨过快的地区，投机性购房行为较多。调整营业税政策能够对炒房起到一定的抑制作用，有助于平抑房价。”

不久前，政府调整了个人住房转让营业税征免时限。有关专家表示，此举增加了短线炒房成本，有助于抑制投机性购房需求。

国务院常务会议还指出，要继续支持居民自住和改善性住房消费。

国务院发展研究中心研究员廖英敏表示：“老百姓一直担心自住和改善性住房政策发生变化，政府的表态等于给老百姓吃了一颗定心丸。”

业内专家普遍认为，增加普通商品住房供应量、支持居民自住和改善性购房消费有助于扩大居民消费需求，有利于发挥消费对经济增长的拉动作用。

加快推进保障性住房建设

国务院常务会议提出，要继续整顿房地产市场，加强房地产市场监管，完善土地招拍挂和商品房预售制度。

记者在采访中了解到，当前，一些开发商要求购房者交纳“诚意金”，哄抬房价，故意制造恐慌气氛，严重扰乱了正常的房地产市场秩序。

不少居民反映，由于楼市信息不对称，购房者无法了解楼盘的真实情况，经常被开发商制造的假象蒙蔽。政府应严惩开发商哄抬房价的行为，建设买卖双方权利对等的房地产市场。

另外，国务院常务会议提出，要继续大规模推进保障性安居工程建设，力争在2012年底前基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

为应对国际金融危机，2009年，政府出台了一系列保增长、扩内需、惠民生的政策措施，其中一项就是保障性安居工程建设。国家发改委提供的数据显示，截至10月底，我国已建成廉租房27.7万套，建成林区、垦区、煤矿棚户区住房56.5万套。

有关专家表示，保障性安居工程建设是扩内需、保增长、调结构、惠民生的结合点。继续大规模推进保障性安居工程建设意味着我国将进一步调整住房供应结构，在解决低收入家庭住房问题方面取得新进展。