住房和城乡建设部部长倪虹在10月17日举行的国新办新闻发布会上表示，住建部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。

“组合拳”怎么打？概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。

具体来看，充分赋予城市政府调控自主权，取消限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。降低住房公积金贷款利率、降低首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房税费负担。

对于两个增加，一是新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。倪虹表示，城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。

“此次改造将主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。”倪虹说。

另一个则是增加对房企资金的支持力度。年底前，城市房地产融资协调机制要争取将所有房地产合格项目纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

“截至10月16日，‘白名单’房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元。预计到2024年底，‘白名单’项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。”金融监管总局副局长肖远企表示，年初，金融监管总局与住建部指导建立了城市房地产融资协调机制，把合规房地产项目都纳入“白名单”，推动金融机构增强对房地产“白名单”项目融资的支持力度。

值得注意的是，“白名单”项目范围和贷款投放力度加大的同时，贷款资金拨付方式也将有所优化。今后，商业银行和房地产项目公司在协商一致的情况下，可以将全部贷款提前发放给房地产公司开立的项目资金监管账户。

“下一步，金融监管总局将打好房地产各项融资工具‘组合拳’，形成集成规模效应，增强精准适配性。同时，还将与有关部门一起积极研究政策性银行、商业银行支持盘活闲置存量土地的具体举措，允许政策性银行、商业银行对闲置存量土地的收购发放一定比例的收购贷款。”肖远企表示。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，这意味着接下来房企开发贷投放进度将显著加快，房地产开发资金来源中的银行贷款将持续较大幅度同比正增长。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，9月26日召开的中共中央政治局会议强调“要促进房地产市场止跌回稳”，释放了稳地产信号，本次五部门联合召开新闻发布会，凸显稳定房地产在稳增长中的重要作用，且强调政策的协同一致性，进一步明确了促进房地产市场平稳健康发展的多项“组合拳”。

“这是近年宣布的楼市供给端最大规模的支持措施，主要有两个作用：一是有力推动保交楼，二是缓解市场对期房的预期不佳，这些都有助于提振楼市信心。”王青说。

事实上，在政策“组合拳”的发力下，市场端已现积极信号。“房地产市场在系列政策作用下，经过三年的调整，已经开始筑底。”倪虹表示，从市场反应看，很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度的增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月以来全线回稳。接下来，就是要同心协力，把“组合拳”打好，狠抓落实，让政策效果充分显现，让群众享受政策红利。

陈文静表示，当前房地产政策发力方向已经明确，未来推动各项政策落地落实将是关键。从趋势来看，“银十”开局表现“超预期”，核心城市市场呈现“回稳”态势，四季度若政策持续发力、经济加快复苏，核心城市市场量价或将筑底企稳，从而对全国市场筑底提供重要支撑。